EU schválila prvních pět společných obranných projektů
Evropská komise přivítala rozhodnutí členských států podpořit prvních pět takzvaných Evropských obranných projektů společného zájmu (zkráceně EDPCI, z anglického European Defence Projects of Common Interest). Oznámení přišlo z Bruselu a označuje konkrétní milník v budování jednotnějšího evropského obranného průmyslu.
Co jsou EDPCI a proč na nich záleží
EDPCI jsou nástroj, jehož smyslem je koordinovat a financovat obranné projekty, na nichž mají zájem alespoň čtyři členské státy a které přispívají ke strategickým schopnostem Unie jako celku. Logika je jednoduchá: evropské armády po desetiletí nakupovaly výzbroj převážně každá za sebe, takže dnes napříč EU existují desítky různých typů bojových vozidel, stíhaček či systémů velení — a to jsou peníze vynaložené mnohonásobně, kapacity roztříštěné a interoperabilita omezená.
Tam, kde například Francii a Německu trvá roky domluvit se na společném tanku, by měl mechanismus EDPCI koordinaci usnadnit tím, že projekt dostane unijní štítek a přístup ke společnému financování.
Samotný pojem „projekt společného zájmu“ Unie zná z jiných oblastí — podobný rámec léta funguje v energetice, kde usnadnil budování přeshraničních plynovodů a elektrických propojení. Přenesení této logiky do obrany je novinkou, která odráží posun, jenž v evropských hlavních městech proběhl po ruské invazi na Ukrajinu: bezpečnost se znovu stala tématem, jemuž jsou vlády ochotny věnovat i rozpočtové zdroje.
Proč právě teď
Rozhodnutí přichází v době, kdy Unie hledá, jak přeměnit zvýšené výdaje na obranu — ke kterým se členské státy přihlásily pod tlakem situace — v skutečnou průmyslovou a vojenskou kapacitu, a nikoliv jen v nákupy od amerických či jiných mimoevropských dodavatelů. Sdílené projekty mají napomoci tomu, aby peníze z národních obranných rozpočtů podporovaly evropský průmysl a zároveň vznikly schopnosti, jichž by jednotlivé státy samy nedosáhly.
Z pohledu Česka nejde o vzdálené téma. Česká republika patří k zemím, které dlouhodobě doplácejí na roztříštěnost evropského obranného trhu — domácí firmy mají přístup k zakázkám ztížený, zatímco armáda musí složitě interoperovat se spojenci.
Každý rámec, který zjednoduší přeshraniční spolupráci a umožní čerpání prostředků ze společných fondů, se Česka přímo týká, ať již jako potenciálního účastníka projektů, nebo jako odběratele technologií, jež z nich vzejdou.
Co přijde dál
Schválení prvních pěti projektů je teprve začátek. Klíčové otázky — kolik prostředků bude na EDPCI k dispozici, z jakých zdrojů poplynou a jak přísná budou pravidla pro zapojení firem ze třetích zemí — se budou dořešovat v navazujících jednáních mezi Komisí, Radou a Evropským parlamentem.
Jak rychle se projekty přetaví v reálné schopnosti, závisí také na ochotě členských států koordinovat nejen průmyslovou politiku, ale i vojenské doktríny a požadavky na výstroj.