FCC vyřadí čínské laboratoře z testování elektroniky pro americký trh
Spojené státy ve čtvrtek zakázaly všem laboratořím v Číně testovat elektronická zařízení určená pro americký trh. Federální komise pro komunikace (FCC) tak rozhodla jen několik týdnů předtím, než se americký prezident Donald Trump setká s čínským vůdcem Si Ťin-pchingem. Schůzka se uskuteční na okraji summitu Asijsko-tichomořského hospodářského společenství (APEC) v Šen-čenu. Jak informoval hongkongský deník South China Morning Post, opatření nemíří jen na Čínu. Dopadne na zkušebny a certifikační orgány ve všech ekonomikách, které s USA nemají uzavřenou dohodu o vzájemném uznávání (MRA) ani obchodní dohodu se srovnatelnými recipročními ustanoveními.
„Je to v souladu s širší snahou prezidenta Trumpa obnovit rovnováhu a férovost ve vztazích Ameriky s cizími státy,“ prohlásil předseda FCC Brendan Carr. Dodal, že komise napříště připustí jen laboratoře se sídlem v USA nebo v takzvaných recipročních ekonomikách.
Proč na zkušebnách záleží
Každý přístroj, který vysílá rádiový signál – mobilní telefon, notebook, kamera nebo router –, potřebuje před uvedením na americký trh schválení FCC. Zda splňuje technické požadavky, ověřují soukromé laboratoře, které komise uznává. O samotném osvědčení pak rozhodují certifikační orgány. Dohody o vzájemném uznávání fungují tak, že každá strana přijímá výsledky zkoušek ze zkušeben té druhé, a výrobce tak nemusí přístroj testovat dvakrát.
Většina tohoto procesu přitom dosud probíhala v Číně, kde zkušebny sídlí v blízkosti továren. Carr začátkem října uvedl, že v roce 2025 prošlo zkouškami v Číně 82 procent elektroniky pro americký trh, zatímco laboratořemi na území USA méně než čtyři procenta. Návrh nařízení, který komise rozeslala před hlasováním, počítal s 609 uznanými zkušebnami, z nichž se zhruba čtvrtina nachází v Číně.
Zákaz začne platit 1. prosince 2028. Do té doby mohou čínské laboratoře dál pracovat a domácí zkušebny získávají více než dva roky na rozšíření kapacit. Část průmyslu, mimo jiné sdružení Consumer Technology Association, ovšem žádala přechodné období dlouhé tři až pět let.
Od „špatných laboratoří“ k plošnému zákazu
Čtvrteční hlasování završuje postup, který FCC zahájila v květnu 2025, kdy přijala pravidla proti laboratořím ovládaným vládami nepřátelských států. Od září téhož roku pak začala odebírat uznání zkušebnám, o nichž soudila, že je vlastní či kontroluje čínský stát. Podle agentury Reuters ale komise letos konstatovala, že naprostá většina laboratoří v Číně americkou elektroniku testuje dál. Plošné opatření proto navrhla v dubnu.
Krok zapadá do širší řady amerických omezení vůči čínským technologiím. FCC vede seznam firem, mezi nimi Huawei a ZTE, jejichž zařízení nelze v USA prodávat kvůli obavám o národní bezpečnost. Komise rovněž zakázala dovoz nových modelů čínských dronů a spotřebitelských routerů.
Peking odpověděl už na říjnové oznámení. Čínské ministerstvo obchodu podle hongkongského listu The Standard varovalo, že opatření by vážně podkopalo mezinárodní hospodářský a obchodní řád. Pokud USA budou na tomto postupu trvat, Čína přijme nezbytná opatření na ochranu oprávněných zájmů svých firem, dodalo ministerstvo.
Část analytiků, jejichž názory přinesl server Asia Times, vidí v zákazu další posílení strategie „Čína plus jedna“, tedy přesouvání výroby mimo Čínu. Někteří výrobci podle tohoto výkladu přenesou linky do jihovýchodní Asie, jiní zůstanou v Číně a ponesou vyšší náklady na převoz vzorků do zahraničních zkušeben. Za nejpřímější čínskou odvetu tito pozorovatelé považují zrcadlové odmítnutí amerických zkušeben, čímž by se obchodní konflikt proměnil ve spor o pravidla. Jde o jeden z možných scénářů, nikoli o hotovou věc.
Co to znamená pro Česko
Česko patří mezi reciproční ekonomiky. Podle přílohy návrhu nařízení figuruje na seznamu všech 27 členských států Evropské unie, a to díky dohodě o vzájemném uznávání mezi USA a Evropským společenstvím z roku 1998. Zkušebny v Česku a jinde v Unii tak mohou elektroniku pro americký trh testovat i po roce 2028, stejně jako laboratoře v Norsku, na Islandu, v Lichtenštejnsku nebo ve Spojeném království. Na seznamu zůstávají také Hongkong, Tchaj-wan, Japonsko a Vietnam.
Pro české firmy, které vyvážejí do USA přístroje vyrobené nebo testované v Číně, znamená rozhodnutí FCC nutnost přeorganizovat certifikaci. Zkoušky v jiné zemi obvykle bývají dražší a čeká se na ně déle. Evropským zkušebnám naopak může rozhodnutí zajistit novou poptávku – pokud ji dokážou kapacitně obsloužit.
Širší dopad spočívá v prohlubujícím se technologickém rozdělení mezi Washingtonem a Pekingem. Česká ekonomika, silně navázaná na mezinárodní dodavatelské řetězce v elektronice a automobilovém průmyslu, je vůči podobným sporům citlivá. Případná čínská odveta zaměřená na pravidla certifikace by mohla zasáhnout i evropské výrobce, kteří působí na obou trzích. Otázka důvěryhodnosti čínských dodavatelů technologií přitom není cizí ani české debatě o kybernetické bezpečnosti.
Co sledovat
Nejbližším milníkem je setkání Trumpa se Si Ťin-pchingem v Šen-čenu. Ukáže, zda se spor o certifikaci elektroniky stane součástí širšího obchodního vyjednávání, nebo zda Peking sáhne k avizovaným protiopatřením. Pro výrobce pak platí datum 1. prosince 2028, kdy čínské zkušebny o uznání FCC definitivně přijdou.
