Demokraté by Trumpovu politiku vůči Číně hlídali přísněji, kurz by nezměnili
Kdyby demokraté získali většinu alespoň v jedné komoře amerického Kongresu, prezident Donald Trump by musel počítat s mnohem důkladnější kontrolou svých jednání s Pekingem. Zásadní obrat v postoji Washingtonu k Číně by to ale podle analytiků nepřineslo, protože obě strany v ní vidí soupeře. Na tento posun upozornil hongkongský deník South China Morning Post, který se na výhled washingtonské politiky vůči Číně ptal bývalých kongresových expertů.
Dohled místo nového kurzu
Změna většiny by podle Sarah Tristerové přesunula hlavně těžiště kongresové kontroly. Tristerová dříve vedla tým pracovníků senátního podvýboru pro východní Asii a Tichomoří, který spadá pod Výbor pro zahraniční vztahy. Prezidentova Republikánská strana mu podle ní v čínské politice nechávala do značné míry volnou ruku, kdežto demokraté by po administrativě chtěli, aby se ze svých kroků víc zodpovídala.
Revoluci ale nečeká. „Nepředpokládala bych, že demokraté v Kongresu přijdou s tím, že vztah s Čínou celý přestaví,“ uvedla. Obě strany se v zásadě shodnou, že Čína představuje bezpečnostní i ekonomické riziko. Rozcházejí se spíš v tom, jak na to reagovat: demokraté podle Tristerové dávají přednost přístupu, který označila jako „strategické oddělování“. Myslí se tím cílené omezování závislosti na Číně v citlivých odvětvích, nikoli úplné přerušení obchodu.
Do zahraniční politiky přitom Kongres nemusí zasahovat jen zákony. Jeho výbory si mohou předvolávat členy vlády, vyžadovat dokumenty, pořádat slyšení a rozhodovat o penězích. Opoziční většina je už v minulosti nejednou proměnila v hlavní nástroj, jak prezidentovi komplikovat život. Washingtonská debata dnes navíc stojí na tom, že tvrdý přístup k Pekingu podporují obě strany. Zřetelně to ukázal vznik zvláštního výboru Sněmovny reprezentantů pro Komunistickou stranu Číny, v jehož čele zasedají republikán i demokrat.
Cla a Tchaj-wan
Jiný z analytiků, s nimiž deník mluvil, připomněl, že demokraté slíbili, že se Trumpova cla pokusí omezit, pokud Kongres ovládnou. Podle něj se navíc sešlo několik faktorů najednou: nekonvenční Trumpův přístup k Číně, vlídnější pohled americké veřejnosti na tuto zemi a rostoucí obavy spojenců a partnerů z toho, že je Washington nespolehlivý a nevyzpytatelný. To všechno by mohlo zákonodárcům v příštím Kongresu otevřít víc prostoru pro jiné přístupy, soudí analytik.
Otevřenou otázkou zůstává Tchaj-wan, tedy jestli by demokratická většina vystupovala na jeho podporu důrazněji než současný Kongres. Zákonodárci mají k ostrovu tradičně silné vazby a podporu Tchaj-peje formálně ukotvuje i zákon o vztazích s Tchaj-wanem z roku 1979. Jestřábí pozice vůči Pekingu tak demokratům zůstává po ruce i ve chvíli, kdy by Trumpovi vyčítali příliš vstřícná jednání.
Podle komentáře, který v červnu otiskl časopis The Diplomat, je demokratické vítězství v listopadových volbách do Sněmovny reprezentantů reálnou možností. Komentář zároveň upozorňuje, že strana stále hledá vlastní, ucelenou alternativu k čínské politice současné administrativy.
Co to znamená pro Česko
Na tom, jak Washington zachází s Pekingem, závisí i české hospodářství. Země patří k nejprůmyslovějším ekonomikám Evropy a její firmy jsou pevně zapojené do dodavatelských řetězců, které vedou jak do Spojených států, tak do Číny. Pokud by Kongres tlačil na zmírnění cel, ulevilo by se nepřímo i evropským subdodavatelům. Kdyby naopak sílil důraz na „strategické oddělování“, třeba v oblasti čipů, telekomunikací nebo kritických surovin, dopadlo by to i na evropské firmy, protože jejich americké odběratele by zajímalo, odkud pocházejí jednotlivé součástky.
Dotýká se to i bezpečnosti. Obavy spojenců z nevyzpytatelnosti Washingtonu, o kterých analytik mluvil, sdílí řada evropských členů NATO, Česko nevyjímaje. Silnější Kongres by mohl zčásti vyvážit výkyvy Bílého domu, protože zákonodárci obou stran se k aliančním závazkům i k odporu vůči čínskému a ruskému vlivu dlouhodobě hlásí.
Zvlášť citlivé je pro Prahu téma Tchaj-wanu. Česko s ostrovem v posledních letech budovalo obchodní a parlamentní vazby, které Peking opakovaně kritizoval. Kdyby Kongres podporoval Tchaj-wan výrazněji, posílil by linii, ke které se hlásí i část české politické scény. Zároveň by to ale mohlo přiostřit napětí mezi Washingtonem a Pekingem, a to by pocítily i evropské vlády, které se snaží udržet s Čínou funkční obchodní vztahy.
Co sledovat
Rozhodnout se to má v listopadových volbách do Kongresu. Pokud demokraté získají alespoň jednu komoru, prvním znamením nového kurzu budou slyšení ve výborech a požadavky na dokumenty k Trumpovým jednáním s Pekingem. Hned po nich přijde na řadu spor o cla. Podle Tristerové se ale ani pak nedá čekat, že by Washington přestal v Číně vidět hlavního strategického soupeře.
