Sněmovna schválila zákon, který zlevní a zrychlí budování rychlého internetu
Poslanecká sněmovna tento týden schválila zákon o snížení nákladů na stavbu komunikačních sítí. Jde o předpis, o jehož prosazení operátoři a poskytovatelé internetu usilovali dlouhou dobu. Spolu s ním prošly i novely několika navazujících zákonů.
Co zákon přináší
Zákon staví na jednoduché myšlence: stavba optické sítě je drahá hlavně tehdy, když se kopí zbytečně. Pokud operátor může využít existující kanalizaci vodárny nebo trubku pod silnicí, nemusí razit vlastní cestu. A pokud město plánuje výkop, může si k němu přiložit kabel i soukromý poskytovatel internetu — a ušetří obě strany.
Konkrétně zákon zavádí právo na přístup k fyzické infrastruktuře jiných síťových odvětví. Operátoři elektronických komunikací tak budou moci využívat neaktivní infrastrukturu — stožáry, trubky, kanály, kolektory nebo sloupy — patřící elektrárenským, plynárenským, vodárenským či dopravním podnikům, včetně železnic a správců silnic.
Vlastníci síťové infrastruktury budou mít nově povinnost zveřejňovat informace o tom, kde a jaká vedení nebo trubky mají uložené. Poskytovatelé internetu tak budou vědět, kam mohou svou síť napojit, aniž by museli slepě kopat.
Sdílení výkopů a vybavení budov
Klíčový princip zákona bývá v oboru označován jako „kopat jen jednou“. Pokud subjekt — třeba město nebo vodárenský podnik — plánuje stavbu financovanou z veřejných prostředků a s ní spojené výkopové práce, musí ostatním stavebníkům a operátorům umožnit přidat se a uložit své kabely do společného výkopu. Koordinace tak nahrazuje duplicitní práce, které dosud prodražovaly výstavbu sítí.
Zákon pamatuje i na nové budovy a objekty procházející rozsáhlou rekonstrukcí. Ty musí být již od fáze projektu vybaveny fyzickou infrastrukturou — trubkami, šachtami a rozvody — připravenou pro vysokorychlostní připojení až k jednotlivým bytům nebo kancelářím. Operátoři pak budou mít právo na přístup ke stávajícím vnitřním rozvodům v budovách za spravedlivých a nediskriminačních podmínek.
Role ČTÚ
Zákon přidává agendu Českému telekomunikačnímu úřadu (ČTÚ), který je telekomunikačním regulátorem v Česku. ČTÚ bude fungovat jako kontaktní a informační místo pro potřeby nového předpisu a bude kontrolovat plnění zákonných povinností. Zároveň dostane roli arbitra: bude řešit případné spory mezi operátory a vlastníky infrastruktury.
Zákon také zavádí jasné lhůty pro vyřizování žádostí o přístup i pro koordinaci stavebních prací. Méně papírování a předvídatelné termíny jsou jedny z hlavních argumentů, jimiž telekomunikační sektor zákon dlouhodobě prosazoval.
Evropský rámec a výhled
Zákon není českou specialitou — vychází z evropské snahy o snižování nákladů na budování vysokorychlostních sítí, která se promítá do unijní legislativy upravující výstavbu broadbandové infrastruktury. Rychlé připojení je přitom jednou z podmínek digitální konkurenceschopnosti, na níž EU v posledních letech klade zvýšený důraz.
Pro Česko může zákon znamenat skutečné urychlení výstavby. Sdílení infrastruktury a koordinované výkopy by měly snížit investiční náklady operátorů, a tím nepřímo ovlivnit i dostupnost rychlého internetu pro domácnosti a firmy.
Otázkou zůstává, jak rychle se nová pravidla promítnou do praxe — a zda budou vlastníci infrastruktury, na jejichž součinnosti zákon stojí, skutečně ochotni spolupracovat bez průtahů.